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直管公房使用权转让 昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法

2018-9-25 14:38| 发布者: admin| 查看: 8| 评论: 0

摘要: 《昆明市直管公房使用权有偿转让转租管理办法》的通知昆政发9号各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府研究,同意市房产管理局上报的《昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法》,现予批转执行。望各 ...

《昆明市直管公房使用权有偿转让转租管理办法》的通知
昆政发[2001]9号
各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局:
经市政府研究,同意市房产管理局上报的《昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法》,现予批转执行。望各有关单位认真遵照实施,共同做好我市直管公房的管理工作。
昆明市人民政府
2001年1月17日

直管公房使用权转让 昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法

昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法
第一条为深化住房制度改革,规范本市直管公房使用权有偿转让、转租活动,改善居民居住条件,保护出租人和承租人的合法权益。根据有关法律、法规,结合昆明实际,制度本办法。


第二条本办法适用于本市盘龙、五华、官渡、西山四个区行政区域内的直管公房使用权有偿转让、转租活动。
第三条本办法所称颂直管公房是指、房管部门直接管理的公房(包括住宅和非住宅)。
本办法所称直管公房使用权有偿转让是指:承租人经出租人同意通过获得经济补偿将自己承租的直管公房使用权按规定程序转让给他人的行为;
本办法所称直管公房使用权有偿转租是指:承租人经出租人同意将自己承租的直管公房使用权按规定的程序,在一定期限内转租给他人使用的行为。


第四条直管公房使用权有偿转让、转租应遵循自愿、互利、公平、有偿的原则。
第五条昆明市房产行政主管部门负责全市直管公房使用权有偿转让、转租的管理工作。


昆明市房产管理局公房经营建设管理处受市房产管理局委托,具体负责市房产管理局直管范围的公房使用权有偿转让、转租管理工作。
盘龙、五华、西山、官渡四个区房产管理部门具体负责各自经营管理范围的直管公房使用权转让、转租的管理工作业务上接受市房产行政主管部门的指导、监督和检查。


第六条直管公房使用权有偿转让转租价格由当事人双方协商议定.
使用权转让后,房产管理部门终止与原承租人的租赁关系,同新的承租人建立租赁关系进行管理(房屋所有权属国家所有)。

直管公房使用权转让 昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法


通过转让取得直管公房使用权的承租人,在直管公房出售时,不得以转让时支付的费用冲抵购房款(租赁保证金除外)。


第七条有下列情形之一的,直管公房使用权不得进行有偿转让、转租:
(一)无合法有效的房屋租赁证件的;
(二)拖欠房屋租金的;
(三)有房屋租赁纠纷的;
(四)原承租人损坏房屋未修复、赔偿的;
(五)属经租房产、代管房产的;
(六)经核查转让、转租后新形成住房困难或经营困难的;
(七)法律、法规规定不得有偿转让、转租的。

直管公房使用权转让 昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法


第八条直管公房使用权有偿转让、转租手续按下列程序办理:
(一)由原承租人向房产管理部门申请办理转让、转租手续,并提供下列材料:
1、《昆明市直管公房使用权有偿转让、转租申请审批表》;
2、房屋租赁凭证原件;
3、个人身份证或户口薄。

直管公房使用权转让 昆明市直管公房使用权有偿转让、转租管理办法


(二)房产管理部门应当自收到承租人的转让、转租申请之日起,在7个工作日内作出是否准予其转让、转租的意见,并书面通知承租人。
(三)经房产管理部门批准同意,承租双方按《昆明市直管公房使用权有偿转让、转租合同》文本签订合同,并自合同签订之日起15日内,到房产管理部门办理直管公房使用权过户或转租手续。

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第九条直管公房使用权转让过户或转租时,原承租人应当接合同规定向房产管理部门缴纳一定比例的收益金或协议租金。

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收益金专户储存、专款专用、主要用于直管公房的维修及危旧房改造和管理。
收益金的全体标准由房产管理部门会同有关部门另行制定。
第十条直管公房使用权有偿转让、转租工作实行备案制度。

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公房经营管理处及盘龙、五华、西山、官渡四个区房产管理部门必须将直管公房使用龙有偿转让、转租的结果,每月报市房产管理局备案,并接受有关部门的监督检查。

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第十一条承租人违反本办法,擅自将直管公房使用权转租、转让的行为无效,情节严重的,房产管理部门有权终止合同,收回房屋使用权,造成损失的,由承租人依法赔偿。
第十二条房产管理部门及其工作人员,在直管公房使用权有偿转让、转租管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级行政主管部门追究责任人的行政责任。

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构成犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。
第十三条本办法由昆明市房产管理局负责解释。
第十四条本办法自公布之日起施行。
昆明市人民政府
二○○一年一月十七日

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在一些即将动拆迁使用权房的地块上,这使使用权房成为了香饽饽。由于许多人都期待能通过购买使用权房来得到动迁的红利,因而很多人往往会寻觅使用权房这样的房源。说到使用权房,下面我们就来说说使用权房如何买卖以及使用权房的落户问题。

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使用权房如何买卖

1.拥有使用权上市交易的一方当事人应当是使用权房合法承租人;

2.使用权房交易时,使用权房买卖双方当事人应当签订书面协议。签订协议后,使用权房买卖双方当事人双方持下列相关材料到当地直管公房经营管理单位办理使用权房互换、转租手续、转让:

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(1)使用权房互换申请书;

(2)使用权房买卖当事人的身份证明;

(3)使用权房租赁合同及共居人或合居户同意意见书;

(4)使用权房的房屋所有权证和使用权房的共有人同意意见书;

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3.使用权房互换、交换住房产权、有偿转让之前,使用权房承租人必须结清房屋租金和其他与该使用权房有关应交的各项费用。

4.使用权房互换、交换住房产权、有偿转让之后,该使用权房的产权性质不变,新的承租人应当与出租人重新签订使用权房租赁合同。

5.通过使用权房互换、交换住房产权和有偿转让方式取得使用权房的新承租人,可以将使用权房再次上市交易。

买使用权房可以落户

对于一些购买使用权房的人来说,在转让费用之前,一定要让使用权房原有主人将所有户口转移。而使用权房买主必须在办理转让手续时,在使用权房的物业公司处确认落户的具体姓名和人数。由于使用权房落户只有一次机会,等转让使用权房的手续完成后,再提出这样的要求则很难办理,因此, 使用权房全部户口的转移非常有必要。有时候坏卖家会将自己的户口迁移走了而留下了自家孩子的,这样在今后使用权房的拆迁会引起很大的问题。

值得注意的是,使用权房的转让原来居住人说了是不算的,要使用权房户口上所有人同意签字才具有法律效力。如果没有经过其他所有人的同意,使用权房购买者很容易被卷入家庭纠纷中,到时候不但买不成房子还很有可能惹上官司。

总而言之,使用权房在很多业内人士看来,购买使用权房的风险要远远大于使用权房所得到收益,所以在购买使用权房的时候一定要谨慎。以上就是我对使用权房知识的整理和了解。希望可以帮到大家。


公产房与私产房的最大区别在于产权,公产房没有产权人,业主只有承租权,没有转让权,所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁,也无法继承或办理婚前公证。

直管公房买卖 公房可以买卖吗?公房买卖要注意的问题?

二、公房能否买卖

公房,又叫使用权房、居住权房,使住房实物分配制度下的产物。过去,居民的住房都是国家或者单位以实物形式分配给个人居住的,个人按照很低的租金标准箱产权单位交纳房租,租住该房屋,个人只能居住或者调换、继承,产权仍然属于单位或者房管单位,但是单位也不得随意收回该房屋。个人是不得买卖甚至出租的。后来国家出台了房改政策,允许个人将该种类型的房屋买下产权,变成了房改房、已购公房。

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三、公房买卖产生纠纷应如何认定?

根据其交易标的,公房买卖可以参照现行处理商品房买卖纠纷相关的法律规定。理由如下:

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首先,商品房屋买卖是现代社会典型的不动产交易行为,也是典型的不动产物权变动。在商品房合同中,双方当事人就订立商品房买卖合同的意思表示达成一致时,合同即产生约束力,不具有排他的效力,故而商品房物权的变动必须依赖不动产的登记制度。根据国家对于公房使用权转让审批的相关要求来看,这些规定同样适用于公房使用权的买卖。

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其次,根据我国《合同法》有关规定,当事人未办理登记手续,是不影响合同效力,只是合同标的物所有权及其他物权不能转移。当事人双方依自身意思表示签订公房买卖协议后,在房屋买卖协议成立后,房产使用权虽没有转移,但双方当事人依协议建立的法律关系依然存在。

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最后,《民法通则》第四条规定,民事活动应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则是指民事主体在从事民事活动中,应诚实守信,以善意的方式履行其义务,不得滥用权利及规避法律或者合同规定的义务。诚实信用原则作为民法,特别是债权法中的最高指导原则,具体内涵是:应以诚实信用的方式行使权利。权利人只要行使财产权时,尊重国家、集体和他人的利益,以善意的方式行使权利并获得利益,那么该交易应当被认定为有效,合约当事人应当依照合约履行。

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四、公房买卖要注意哪些问题

(一)购房过程中购房人去世的,如何办理产权手续?

购房人在办理购房手续过程中死亡的,凡已按规定交纳了首付款,且继承人愿意继续支付的,可由其继承人按照原协议继续支付房价款,房屋产权可按继承的有关规定变更为继承人所有。原购房人产权证尚未办理的,所购住房产权可直接登记在继承人名下。

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(二)承租人的继承人是否有获得房屋的租赁收益的权利?

公产房出租人与承租人的权利之间存在某种脱节的联系,是一种不完整的不动产所有权,比如说,公产房的承租人可以通过租赁房屋获得一定的收益,其承租人的继承人当然也基于某种优先权继续获得房屋的租赁收益。按照中国《继承法》的规定,遗产一般是公民死亡时遗留下来的的个人合法财产,对于公产房承租人只有使用权,没有所有权,所以并不在遗产范围,依法不能继承。根据建设部的《城市房屋租赁管理办法》规定:“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的,其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”所以,在司法实践中,一般来说是可以变更承租人。

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信报讯(记者贺文华)从本月起,我市已购公有住房上市出售时,将执行新的契税政策。居民出售已购公有住房,又在一年内新购商品房的,可获契税减免。

北京直管公房 北京公房出售纳税新规定 卖公房买新房减免契税

昨天,北京市地税局透露说,这是为进一步推动本市已购公有住房上市出售而制定的政策。根据《北京市人民政府关于印发北京市已购公有住房上市出售实施办法的通知》(京政发〔2003〕3号)第九条规定:居民上市出售已购公有住房后,又在一年内新购商品房的,按新购商品房与出售公有住房成交价的差额计征契税。具体为:如果购房的价格超过售房的价格,按差额计征契税;如果购房的价格等于或低于售房的价格,则不需缴纳契税。对于我市的“已购公有住房”,是指本市城镇居民按照国家和本市城镇住房制度改革政策的规定,购买并领取了房改成本价或标准价房屋所有权证的住房。

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据了解,上市出售已购公有住房,出售人需凭房屋所有权证(房屋所有权共有的,还需提交共有人出售的书面意见)、身份证或其他有效身份证明、与产权单位签订的公有住房买卖合同、与买受人签订的已购公有住房买卖合同,由买卖双方直接到房屋所在区、县国土房管局交易管理、权属登记部门办理过户手续。应由买卖双方缴纳的营业税、契税、个人所得税,均由国土房管局代征,并开具完税凭证及房(地)产的交易发票。

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文号: [2000]京房改办字第132号 发布单位: 北京市人民政府房改办公室 生效日期: 2000-03-13


各有关单位:
根据《关于在京中央和国家机关行政事业单位提高房租增发补贴的通知》(国管房改字(1999)267号)、《关于北京市提高公有住房租金增发补贴有关问题的通知》(京房改办字(2000)第080号)和《北京市人民政府、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于印发〈北京城镇公有住房租金减免暂行办法〉的通知》(京政发(2000)7号)的有关规定,现就租金的计算方法和《北京城镇居民家庭公有住房租金减免申请审批表》(以下简称《申请审批表》)的发放问题,通知如下:
一、关于租金的计算方法
从2000年4月1日起,北京城镇出租公有住房的标准租金,提高到每月每平方米使用面积3.

北京市直管公房 北京市房改办关于北京公房租金计算方法等问题的通知

05元。其中,非成套公有住房按应提租金的75%计租。租金单价超过每月每平方米使用面积3.05元按3.05元计租。
现住房承租人每月应纳租金,区分非成套和成套公有住房按提租前“分户住宅租金计算表”中标准月租金额分别乘以规定的系数(见附件)计算。

北京市直管公房 北京市房改办关于北京公房租金计算方法等问题的通知

按《北京市人民政府关于〈北京市城市房屋拆迁补偿的有关规定〉的批复》(京政函(1998)76号)规定,成套住房是指有卧室、起居室、厨房、卫生间等的单元住宅房屋,非成套住房是指除成套住房以外的住宅房屋,一般指平房和简易楼房(含筒子楼)。

北京市直管公房 北京市房改办关于北京公房租金计算方法等问题的通知


承租人家庭应纳月租金额=控制面积标准以内的应纳月租金额 超过控制面积标准部分的应纳月租金额
控制面积标准以内的应纳月租金额=租金单价×控制面积标准以内的实际使用面积
超过控制面积标准部分的应纳月租金额=租金单价×2×超标使用面积
租金单价=提租前“分户住宅租金计算表”中标准月租金额×规定的系数÷住房总使用面积
总使用面积按“租赁合同”中标明的使用面积计算
控制面积标准对应的使用面积=控制面积标准÷1.

333
超标使用面积=总使用面积-控制面积标准对应的使用面积
控制面积标准按《国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于印发〈在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法〉的通知》(国管房改字(2000)36号)的规定执行。

北京市直管公房 北京市房改办关于北京公房租金计算方法等问题的通知



二、关于《申请审批表》的发放
《申请审批表》分别由北京市人民政府房改办、中央国家机关房改办、中共中央直属机关房改办按三个系统发放。其中,北京市人民政府房改办负责将《申请审批表》发放到市属各委、办、局、总公司房改办和区(县)人民政府房改办,中央国家机关房改办和中共中央直属机关房改办负责将《申请审批表》发放到在京中央和国家机关部、委、局、总公司等单位房地产管理部门。

北京市直管公房 北京市房改办关于北京公房租金计算方法等问题的通知

房屋产权单位按隶属关系,分别到上述单位领取,无主管部门的单位到所在地区(县)人民政府房改办领取,其他单位可直接到北京市人民政府房改办领取。

附件:
规定的系数表
------------------------------------

北京市直管公房 北京市房改办关于北京公房租金计算方法等问题的通知

原标准租金

原执行0.55元

原执行0.87元

原执行1.30元


系 数


住宅类型

的标准租金

的标准租金

的标准租金


-------

--------

--------

--------


成套住房

5.545    

3.506    

2.346    


-------

--------

--------

--------


非成套住房

4.159    

2.629    

1.760    


------------------------------------


根据北京市相关规定,申请变更为公房承租人的须满足以下基本条件:原承租人死亡或外迁;与原承租人为同一户籍;是原承租人的家庭成员;与原承租人共同居住一年以上;没有其他住房。另外,满足条件的当事人还须写出书面申请,经出租人同意并办理变更登记后方能成为合法的公房承租人。

北京市直管公房规定 北京市公有住房公房继承规定

《北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见》(2003年11月27日 京高法发[2003]350号)规定因直管公房租赁引发的各种纠纷,既有民事法律性质的争议,也有行政法律性质的争议,应区别对待。对于直管公房承租人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位在履行直管公房租赁合同过程中,因违反合同规定的房屋保护、维修、房屋租金交纳、承租人变更等权利义务发生的纠纷,作为民事案件处理。对于直管公房承租人死亡后,承租人的共同居住人对政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依职权变更直管公房承租人提起的诉讼作为行政诉讼处理。

查了很多公房承租方面的法律法规及北京市的相关规定,发现关于公房承租人变更问题的最新规定为1995年《北京市房地产管理局关于启用〈北京市公有住宅租赁合同〉的通知》中双方议定事项的第七条:租赁期限内,乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同,其他家庭成员又无异议的,可以办理更名手续。

如果根据这条规定,显然如果要变更公房承租人,那么申请人要满足以下几个条件:一、同一户籍的家庭成员;二、共同居住一年以上;三、没有其他住房;四、其他家庭成员无异议。

北京市直管公房规定 北京市公有住房公房继承规定

按照以上的规定,如果已经另外有房屋了,又变更成了公房承租人,应该是可以撤消的。

但现实中在变更承租人方面,对于第三点的查证很难,所以一般房管所并不去审查这一点。长期下来,很多房管所甚至认为就没有此点要求。

北京市直管公房规定 北京市公有住房公房继承规定


[摘要] 南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例。南京市曾于1994年出台《南京市城镇公有房屋管理条例》,并于1997年进行过一次修正,不过,该条例已于2004年废止。以下是《南京市城镇公有房屋管理条例(修正)》全文……

南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例

南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例。南京市曾于1994年出台《南京市城镇公有房屋管理条例》,并于1997年进行过一次修正,不过,该条例已于2004年废止。以下是《南京市城镇公有房屋管理条例(修正)》全文:

南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例

南京市城镇公有房屋管理条例(修正)

江苏省人大常委会

(1994年5月26日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议制定,1994年9月3日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准,根据1997年7月30日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市城镇公有房屋管理条例〉的决定》修正)

南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例

第一章 总则

第一条 为加强城镇公有房屋管理,保障房屋产权人、经营人和使用人合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上的公有房屋。

第三条 本条例所称公有房屋,系指国有和集体所有的房屋及其附属设施。

南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例

国家直接管理的公有房屋为直管公房;国家授权全民所有制单位管理的公有房屋和集体所有制单位自行管理的公有房屋为自管公房。

南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例

第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产,由国家授权的单位(以下简称产权人)依法行使经营和管理的权利,并承担相应的义务。

南京直管公房管理规定 南京直管公房管理条例

集体所有的房屋,由集体组织(以下简称产权人)依法行使经营和管理的权利,并承担相应的义务。

公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。

第五条 南京市房产管理局(以下简称市房管机关)是本市公有房屋的行政主管部门。

区、县房产管理机关(以下简称区、县房管机关)是本区域内公有房屋的行政主管部门,业务上受市房管机关指导。

第六条 公有房屋的经营和管理,应当逐步实现社会化、专业化。

直管公房产权人应当委托经营房屋的专门机构经营管理房屋;自管公房产权人可以自行管理或者委托经营房屋的专门机构经营管理房屋。

经营房屋专门机构的设立,必须向市、县房管机关办理资质审批手续。

第二章 产权管理

第七条 公有房屋实行产权登记制度。

公有房屋产权人,应当向市、县房管机关申请产权登记,经审查确认后,领取《房屋所有权证》。

共有房屋产权人应当共同申请产权登记,经审查确认后,领取《房屋共有权证》。

第八条 公有房屋产权、他项权的权证管理,实行定期验证制度。

第九条 公有房屋产权的转移、房屋状况变动或者灭失,房屋产权人应当在规定期限内,向市、县房管机关办理房屋产权转移、变更或者注销登记。

第十条 公有房屋设定抵押等他项权利的,权利人应当会同房屋产权人向市、县房管机关申请他项权利登记,经审查确认后,领取《房屋他项权证》。

第十一条 禁止冒领、涂改、伪造《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。

遗失房屋权证的,应当向房管机关申请补发。

第三章 产业管理

第十二条 公有房屋管理应当建立全市统一的统计表报制度。房屋产权人或者经营人应当建立相应的产业管理档案。

第十三条 产权人接管公有房屋,应当审核产权、技术资料,按房屋接管验收标准履行接管验收手续。未办理接管验收手续的房屋不得交付使用。

第十四条 公有房屋产权人、经营人和使用人对房屋负有保护责任。不得从事有碍房屋安全、影响房屋正常使用的活动。

任何使用单位和个人不得擅自拆改房屋结构及其设备设施。确需拆改的,必须事先书面申请报经房屋产权人或者经营人同意。涉及对房屋进行改建、扩建、加层、搭建和影响房屋外形的,必须按有关规定到房产、规划等有关部门办理审批手续。

第十五条 城市建设需要拆迁公有房屋的,必须按城市拆迁管理有关规定签订协议,予以补偿。

第十六条 利用公有房屋设置广告及其他设施的,必须事先征得房屋产权人或者经营人同意,并落实安全措施。

第十七条 公有房屋的共用庭院和附属用地,未经房屋产权人同意,任何单位和个人不得侵占和改变用途。

第十八条 公有房屋管理范围内的道路和绿化、管线、环卫等附属设施,任何单位和个人不得侵占和损坏。

确需拆除、迁移或者增设的,应当按有关规定办理审批手续。

第四章 交易管理

第十九条 公有房屋可以出售、出租、交换和抵押。

第二十条 公有房屋出售应具备下列条件:

(一)持有合法的房屋所有权证和土地使用权证;

(二)出售国有自管公房,产权人必须持有主管部门批准文件。出售直管公房,经营人必须持有房屋产权人批准文件;

(三)出售共有房屋,必须经其他共有人书面同意。在同等条件下,共有人有优先购买权;

(四)出售已出租的房屋,必须提前三个月通知承租人,并商定移交租赁关系等事宜。在同等条件下,承租人有优先购买权。

第二十一条 有下列情况之一的公有房屋不得出售:

(一)产权有争议的;

(二)列入拆迁范围已冻结户口的;

(三)已经确定落实房产政策的;

(四)其他依法限制房屋产权转移的。

第二十二条 出售公有房屋,买卖双方必须持有关证件到市、县房管机关办理交易手续。

公有房屋出售必须进行房地产价格评估。

禁止买卖双方隐瞒售房价款。

第二十三条 国有房屋实行有偿转让,不得无偿划拨,法律、法规另有规定的除外。

第二十四条 出售国有房屋所得价款应当按照国家有关规定使用。具体使用办法由市人民政府另行制定。

第二十五条 依法出售的公有房屋,购房人凭交易手续到市、县房管机关申领房屋所有权证,并到土地管理部门办理土地使用权转移、变更登记手续。

第二十六条 公有房屋出租,必须向房管机关申领《房屋租赁许可证》。租赁双方应当订立《公有房屋租赁契约》,使用全市统一监制的规范文本。

禁止伪造、涂改《房屋租赁许可证》、《公有房屋租赁契约》。

第二十七条 公有房屋的租金实行定价租金和协议租金。定价租金按省、市人民政府分类制定的标准执行,协议租金由租赁双方在规定的范围内协商议定。

禁止租赁双方隐瞒租金。

第二十八条 公有房屋出租人应当按照租赁契约约定的时间将房屋交付承租人使用。逾期未交付使用的,出租人应向承租人偿付逾期租金额30%的违约金。

承租人应当按照约定的期限交付租金。逾期未交的,承租人应向出租人支付未交租金额30%的滞纳金。

第二十九条 公有房屋承租人不得擅自转让、转租或者转借房屋使用权。在租赁期限内承租人确需转让、转租或者转借房屋使用权的,必须经出租人同意。

公有房屋使用权转租或者转借的,转租或者转借双方应当签订转租或者转借合同,并办理登记备案手续。转租或者转借期间,原租赁关系不变,实行协议租金。

第三十条 公有房屋出租期间,承租人不得擅自改变核定用途。确需改变核定用途的,必须经出租人同意,并按有关规定办理房屋用途变更手续,实行协议租金。

第三十一条 房屋租赁关系终止,租赁双方清点房屋及其附属设备设施,办理退租手续。承租人在租赁期间增添、拆改的房屋及其设备设施应当恢复原状,经出租人同意也可以免予恢复。

第三十二条 承租人有下列情况之一的,出租人有权解除租赁关系,收回公有房屋:

(一)将承租的房屋擅自转让、转租或者转借、调换使用的;

(二)擅自改变房屋核定用途的;

(三)无正当理由闲置承租房屋或者拖欠房租达六个月以上的;

(四)利用承租房屋进行违法活动的;

(五)出售房屋使用权的;

(六)其他严重损害出租人权益的。

第三十三条 房屋产权交换应当到市、县房管机关办理交易手续。不等值房屋产权交换,其差额部分按房屋出售办理。

第三十四条 公有房屋设定抵押,抵押人和抵押权人必须签订抵押合同,并向市、县房管机关办理抵押登记监证手续。变更或者终止抵押合同,应当及时办理变更或者注销登记手续。

房屋抵押,其核定使用范围内的土地使用权随之抵押。

第三十五条 有下列情况之一的房屋,不得设定抵押:

(一)产权有争议的;

(二)用于公共福利事业(包括城市基础设施和公共设施)的;

(三)确定为文物的;

(四)依法查封、扣押或者采取诉讼保全措施的;

(五)列入拆迁范围已冻结户口的;

(六)已经确定落实房产政策的;

(七)其他依法不得设定抵押的。

第五章 修缮管理

第三十六条 公有房屋修缮应当做到“经济、合理、安全、适用”,确保房屋结构牢固和使用安全,充分发挥房屋的效能。

第三十七条 公有房屋产权人、经营人应当每一至三年对房屋进行一次完损情况普查,建立房屋完损等级档案。

第三十八条 公有房屋产权人、经营人应当及时维修和养护房屋,确保房屋的住用安全和正常使用。

房屋产权人、经营人没有履行修缮责任的,房管机关在接到申报后,应当按有关规定责令其限期修缮。

第三十九条 出租房屋租金中含有的修缮费、非出租房屋按大修基金提取的修缮费,应当按照现行财务制度和有关规定分别列支,不得挪作他用。

第四十条 房屋修缮管理内容、安全鉴定标准、修缮范围和标准以及修缮工程质量标准,按国家专业管理规定执行。

第四十一条 从事房屋修缮的单位,应当向市、县房管机关申请办理资质登记,并按照批准的资质等级承接修缮工程。

第四十二条 公有房屋属自然损坏的,由房屋产权人或者经营人负责修缮,另有约定的除外;因使用不当或者人为损坏的,由责任人负责修复或者赔偿;凡使用人增添、拆改属个人所有的设备设施,由使用人负责维修。

第四十三条 异产毗连房屋,自有部位及其设备设施的修缮,由房屋产权人各自承担;屋面、墙体、楼盖和电梯、水泵、照明、上下水道等共有共用整体性结构、设备设施的修缮,由房屋产权人按产权面积所占份额分担;非整体性共有共用部位及其设备设施的修缮,由相关产权人分担。

第四十四条 房屋使用人和相邻房屋产权人、使用人对修缮房屋应予配合,不得借故阻碍。

第四十五条 经市房屋安全鉴定机构确认为危险房屋的,房屋产权人或者经营人应当及时处理。

对一时不能排除险情的,房管机关在接到报告后应当书面通知房屋产权人和使用人,作出限制使用或者停止使用的决定,并督促其及时采取妥善处置措施。

第四十六条 对文物保护建筑、古建筑、优秀近代建筑等具有保护价值的公有房屋,修缮时应当按有关规定执行。

第六章 使用管理

第四十七条 公有房屋可以通过调整、交换等方式,促进合理使用。

繁华地段适宜做商业、服务业使用的房屋,应当逐步安排用于商业、服务业。

第四十八条 禁止强占公有房屋。

公有房屋使用权调整分配,应当统一使用市房管机关印制的《房屋分配通知单》,凭《房屋分配通知单》办理租赁手续。

第四十九条 单位在调整分配职工住房时,涉及调整职工个人租用外单位房屋的,其住房使用权应交还出租人,也可由原承租人所在单位与出租人协商议定支付补偿金,另行安排职工承租使用。

第五十条 房屋共用部位的使用人,不得侵犯相关使用人的正当权益。

多、高层住宅楼的走道、楼梯、平台、屋面等共用部位,不得存放物品。

第五十一条 房屋承租人有正当理由要求与他人交换房屋使用的,出租人应当支持,交换各方应当签订交换合同,办理房屋使用交换手续。

第五十二条 高层建筑、住宅小区和同幢异产毗连的多层住宅,应当逐步实施物业管理;新建高层建筑、住宅小区和同幢异产毗连的多层住宅应当在交付使用前落实物业管理措施。物业管理办法由市人民政府另行制定。

第七章 法律责任

第五十三条 有下列行为之一的,由市、区、县房管机关按规定权限予以处罚:

(一)冒领、涂改房屋权证的,吊销其房屋权证,同时对单位处以房屋重置价1%以上10%以下的罚款。伪造房屋权证情节严重的,提请司法机关依法处理。不按期申报办理房屋产权申请、转移、变更、注销登记和接受权证验证的,责令其补办手续,并处以房屋重置价1%以上、10%以下的罚款;

(二)擅自拆改房屋结构及其设备设施的,责令其恢复原状,并按修缮定额处以恢复费1倍的罚款;

(三)未签订补偿协议,又未经市、县房管机关批准拆除公有房屋的,责令拆迁人补订补偿协议,并处以被拆除房屋重置价1倍的罚款;

(四)侵占公有房屋共用庭院和附属用地或者擅自改变其用途,以及侵占公有房屋管理范围内道路和附属设施的,责令其改正,并可比照道路占用费处以10倍的罚款;

(五)公有房屋出售未办理交易手续的,责令其补办,并对卖方处以买卖金额5%以下的罚款。经审查不允许买卖的房屋,买卖合同无效,并对卖方处以买卖金额10%以下的罚款;

(六)公有房屋承租人出售房屋使用权的,没收其非法所得,并处以售价20%的罚款;

(七)隐瞒房屋售价、租价的,其隐瞒的价款予以没收,并对卖方或者出租方处以隐瞒价款1倍的罚款;

(八)擅自提高公有住房租金标准的,没收其非法所得,并处以非法所得4倍的罚款;

(九)未申领《房屋租赁许可证》出租公有房屋的,责令其补领,并处以已收租金1倍的罚款。涂改《房屋租赁许可证》的,吊销其《房屋租赁许可证》,并对出租人处以已收租金1倍的罚款。

(十)擅自转让、转租或者转借公有房屋的,没收其违法所得,并处以违法所得4倍的罚款;

(十一)承租人擅自改变核定用途的,处以改变用途期间定价租金总额1倍的罚款;

(十二)公有房屋产权人、经营人逾期没有履行修缮责任的,处以500元以上1000元以下的罚款;

(十三)因公有房屋修缮责任人失职,使他人人身财产受到损害的,除负赔偿责任外,对修缮责任人处以房屋重置价5%以上10%以下的罚款。公有房屋使用人和相邻房屋产权人、经营人和使用人阻碍房屋修缮造成经济损失的,除负赔偿责任外,对直接责任人员各处以500元以下罚款;

(十四)强占公有房屋的,责令其限期搬出,赔偿损失,并可处以强占期间定价租金4倍的罚款;

(十五)经营房屋专门机构未向房管机关办理资质审批手续经营公有房屋的,责令终止经营活动,处以1万元以下罚款。从事房屋修缮的单位,未向市、县房管机关申请办理资质登记或者未按照批准的资质等级承接修缮工程的,处以5000元以下罚款。

第五十四条 违反本条例,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条 市、区、县房管机关作出处罚决定,应当送达行政处罚通知书。

当事人对房管机关处罚决定不服的,可以在接到处罚通知书之日起十五日内,向其上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议通知书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法

院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的房管机关申请人民法院强制执行。

第五十六条 公有房屋因产权、产业、交易、修缮、使用等发生纠纷的,当事人可以向房屋所在地房管机关申请调解或者向仲裁机构申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。

第五十七条 市、区、县房管机关应当建立监督举报制度。对违反本条例行为的,任何单位和个人有权向市、区、县房管机关举报。市、区、县房管机关对举报应当认真处理,将处理结果答复举报人,并可以给予奖励。

房管机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十八条 军队管理的公有房屋,国家另有规定的,按有关规定执行。

第五十九条 本条例由南京市人民政府负责应用解释。

第六十条 本条例自公布之日起施行。

附:南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市城镇公有房屋管理条例》的决定

(1997年7月30日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准,1997年9月25日公布施行)

决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和省人大常委会关于做好地方性法规清理工作的要求,南京市第十一届人大常委会第三十二次会议决定对《南京市城镇公有房屋管理条例》作如下修改:

1、第二十九条修改为:

公有房屋承租人不得擅自转让、转租或者转借房屋使用权。在租赁期限内承租人确需转让、转租或者转借房屋使用权的,必须经出租人同意。

公有房屋使用权转租或者转借的,转租或者转借双方应当签订转租或者转借合同,并办理登记备案手续。转租或者转借期间,原租赁关系不变,实行协议租金;公有房屋使用权可以有偿转让,转让后原租赁关系终止。

2、第三十二条第(一)项修改为:

将承租的房屋擅自转让、转租或者转借、调换使用的;

3、第五十三条第(十)项修改为:

擅自转让、转租或者转借公有房屋的,没收其非法所得,并处以非法所得4倍的罚款;

本决定经省人大常委会批准后,公布施行。


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